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在法治軌道上全面深化檢察改革?助力譜寫中國式現(xiàn)代化龍江實踐新篇章

時間:2025-06-05   來源:民主與法制周刊  責(zé)任編輯:陳聰


在法治軌道上全面深化檢察改革?助力譜寫中國式現(xiàn)代化龍江實踐新篇章

劉永志


  黨的二十屆三中全會系統(tǒng)部署了法治領(lǐng)域改革重點任務(wù),最高檢印發(fā)《關(guān)于全面深化檢察改革、進一步加強新時代檢察工作的意見》,對全面深化檢察改革提出了新的更高要求。黑龍江省檢察機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,對標(biāo)黨中央決策部署和最高檢工作要求,秉持“一張藍圖繪到底”的堅毅決心,用好改革這個關(guān)鍵一招,奮力推進龍江檢察工作高質(zhì)量發(fā)展,以更優(yōu)更實的檢察業(yè)績助力譜寫中國式現(xiàn)代化龍江實踐新篇章。

  

  一、深刻理解全面深化檢察改革的重要意義

 ?。ㄒ唬┤嫔罨瘷z察改革是更好服務(wù)進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。黨的二十屆三中全會站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,著眼以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖,明確了一系列標(biāo)志性、引領(lǐng)性、突破性的重大改革任務(wù)。在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的歷史進程中,檢察機關(guān)作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的政治機關(guān)、法律監(jiān)督機關(guān)和司法機關(guān),維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的任務(wù)更重,維護改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更重,必須從政治上著眼、在法治上著力,深刻領(lǐng)會和把握進一步全面深化改革的重大意義、總體要求、重大舉措和根本保證,自覺融入進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化偉大實踐,在法治軌道上深入推進檢察改革,不斷提升法律監(jiān)督能力水平,充分運用法治力量服務(wù)黨中央改革決策部署落地見效。

 ?。ǘ┤嫔罨瘷z察改革是持續(xù)做實高質(zhì)效辦好每一個案件,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的必然要求。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”,要求“所有司法機關(guān)都要緊緊圍繞這個目標(biāo)來改進工作”。最高檢黨組提出高質(zhì)效辦好每一個案件,這是習(xí)近平總書記關(guān)于公正司法重要論述在檢察領(lǐng)域的具體實踐,是確保自身嚴格執(zhí)法、公正司法的必然要求。高質(zhì)效辦好每一個案件,要求在實體上確保實現(xiàn)公平正義,在程序上讓公平正義更好更快實現(xiàn),在效果上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義。做實高質(zhì)效辦好每一個案件,必須以改革的思維、創(chuàng)新的辦法,不斷完善檢察權(quán)運行制約監(jiān)督機制,從制度機制上把責(zé)任落實、責(zé)任認定、責(zé)任追究與業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理緊密結(jié)合起來,實質(zhì)性開展追責(zé)懲戒工作,倒逼和促進檢察辦案質(zhì)量、效率、效果有機統(tǒng)一于公平正義。

 ?。ㄈ┤嫔罨瘷z察改革是不斷加強自身建設(shè),奮力推進檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。習(xí)近平總書記強調(diào),要“重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題”。當(dāng)前,全面依法治國進入新階段,檢察工作欣逢最好發(fā)展時期,法律監(jiān)督質(zhì)效持續(xù)提升。但也應(yīng)當(dāng)清醒認識到,檢察機關(guān)面臨更高履職要求,法律監(jiān)督工作還有薄弱環(huán)節(jié),高質(zhì)效辦好每一個案件仍需久久為功,檢察隊伍整體素能還有差距,全面從嚴治檢要永遠吹沖鋒號。要解決檢察機關(guān)自身建設(shè)存在的這些問題,就必須以釘釘子精神全面深化檢察改革。這就要求我們必須進一步增強政治自覺、思想自覺、行動自覺,堅持問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向,提升改革本領(lǐng),增強改革韌性,下大氣力破除妨礙檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端,加快推進檢察工作現(xiàn)代化,更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

  

  二、準確把握全面深化檢察改革的基本原則

  (一)必須堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。全面深化檢察改革,必須把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)落實到檢察工作各方面全過程,確保檢察改革的正確方向,真正做到檢察工作方向由黨指引、檢察工作原則由黨確定、檢察工作決策由黨統(tǒng)領(lǐng)。

  (二)必須堅持以人民為中心。人民性是檢察機關(guān)的根本屬性,為人民司法、讓人民滿意是一切檢察工作的出發(fā)點和落腳點。全面深化檢察改革,必須站穩(wěn)人民立場,始終把人民對美好生活的向往作為檢察工作的努力方向,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,積極回應(yīng)人民呼聲,依法維護人民權(quán)益,自覺接受人民監(jiān)督,努力踐行全過程人民民主。

 ?。ㄈ┍仨殘猿职褭z察工作放到黨和國家工作大局中謀劃。檢察工作是黨和國家工作的重要組成部分,黨的中心工作推動到哪里,檢察工作就要跟進到哪里。全面深化檢察改革,必須始終胸懷“國之大者”,牢牢把握大局大勢,自覺把檢察工作放到黨和國家工作大局中思考、謀劃、推進,主動融入進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化偉大實踐,更好地為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。

 ?。ㄋ模┍仨殘猿忠婪男新毮堋H嗣駲z察院組織法明確規(guī)定:“人民檢察院堅持司法公正,以事實為根據(jù),以法律為準繩,遵守法定程序,尊重和保障人權(quán)?!比嫔罨瘷z察改革,必須堅持改革和法治相統(tǒng)一,堅持檢察履職內(nèi)在統(tǒng)一于法律監(jiān)督的憲法定位,在法定職責(zé)范圍內(nèi)推進各項制度機制創(chuàng)新,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于自我監(jiān)督,做到檢察權(quán)既不讓渡也不擴張,始終按照法律的規(guī)定和程序辦事。

 ?。ㄎ澹┍仨殘猿窒到y(tǒng)觀念。習(xí)近平總書記指出,“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法”。檢察改革是一項系統(tǒng)工程,需要處理好方方面面的關(guān)系,需要講求科學(xué)方法,必須堅持系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)思維,進一步完善依法一體履職、綜合履職機制,一體抓實業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理,統(tǒng)籌推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,不斷增強檢察改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

 ?。┍仨殘猿质卣齽?chuàng)新。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤,創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。在全面深化檢察改革中,守正就是守方向道路之正,堅定不移地走中國特色社會主義法治道路,堅定中國特色社會主義檢察制度自信。創(chuàng)新就是創(chuàng)制度機制之新,全面深化和落實司法體制改革,在法治軌道上深化檢察改革,不斷健全完善中國特色社會主義檢察制度。

  

  三、以全面深化檢察改革的新成效助推中國式現(xiàn)代化龍江實踐

 ?。ㄒ唬┙∪珗猿贮h對檢察工作絕對領(lǐng)導(dǎo)制度體系,確保檢察工作正確政治方向。堅持和加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,健全黨中央決策部署和省委、最高檢工作要求落實督辦機制,確保事事有著落、件件有回應(yīng),持續(xù)擦亮堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的鮮明政治底色。落實《中共黑龍江省人民檢察院黨組關(guān)于嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度規(guī)定》和請示、報告、備案3項清單,重大事項及時向省委和最高檢請示報告,自覺把檢察工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。持續(xù)加強黨的創(chuàng)新理論武裝。嚴格落實“第一議題”制度,及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機制。加強理想信念教育和職業(yè)道德教育,分級分類開展檢察人員政治輪訓(xùn),結(jié)合省情、檢情豐富政治輪訓(xùn)方式方法,促進政治輪訓(xùn)制度化、規(guī)范化和實效化。全面加強檢察機關(guān)黨的建設(shè)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),完善檢察機關(guān)黨的建設(shè)制度機制,增強各級黨組織政治功能和組織功能。綜合運用檢察系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法督察、政治督察、巡察等手段,做深做實政治素質(zhì)考察。扎實開展黨建品牌建設(shè)三年行動,打造“龍檢先鋒”“1+N”黨建品牌矩陣。推進黨建和業(yè)務(wù)深度融合,把黨建工作融入檢察履職全過程各環(huán)節(jié)。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。依法嚴懲網(wǎng)絡(luò)政治謠言和有害信息犯罪,凈化網(wǎng)絡(luò)政治空間,堅決捍衛(wèi)意識形態(tài)安全。積極分析預(yù)警意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點和苗頭性問題,健全檢察人員思想動態(tài)分析研判機制,落實談心談話制度。堅持敢于斗爭、善于斗爭,堅決抵制西方“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨立”等錯誤觀點。

 ?。ǘ┩晟品?wù)黨和國家工作大局制度體系,助推龍江經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。服務(wù)更高水平平安黑龍江建設(shè)。貫徹總體國家安全觀,依法嚴厲打擊各類危害國家安全、暴力恐怖等犯罪,堅決守好國家政治安全的“北大門”。積極參與完善安全治理機制,依法加大對危害生產(chǎn)安全犯罪、食品藥品安全領(lǐng)域犯罪防治力度,推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策,協(xié)同完善社會治安整體防控體系建設(shè),健全掃黑除惡常態(tài)化機制,嚴格落實“掃黃打非”各項任務(wù),依法嚴懲群眾反映強烈的違法犯罪。積極推動網(wǎng)絡(luò)綜合治理,依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等犯罪,促進網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深化“化解矛盾風(fēng)險維護社會穩(wěn)定”專項治理,加強對檢察環(huán)節(jié)矛盾風(fēng)險評估研判和防范化解,推進檢察信訪工作法治化。服務(wù)黑龍江高質(zhì)量振興發(fā)展。深化落實習(xí)近平總書記視察黑龍江期間重要講話重要指示“1+5”貫徹落實體系,服務(wù)保障建好建強“三基地一屏障一高地”。著眼加快建設(shè)“六個龍江”、推進“八個振興”、構(gòu)建“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加強檢察政策與宏觀政策取向一致性評估,充分運用法治力量穩(wěn)預(yù)期、強信心、促發(fā)展。加強對數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟和創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)司法保護,服務(wù)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。依法懲治各類破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪,積極參與規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,動真碰硬整治違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法問題,著力營造法治化營商環(huán)境。依法打擊破壞自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟秩序、損害自貿(mào)區(qū)企業(yè)合法權(quán)益犯罪,服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”“中蒙俄經(jīng)濟走廊”,助力打造我國向北開放新高地。深入開展農(nóng)村“三資”領(lǐng)域虛假訴訟監(jiān)督治理,加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資源保護,強化對涉農(nóng)地理標(biāo)志產(chǎn)品司法保護,有力保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。常態(tài)化開展黑土地公益保護法律監(jiān)督,開展全鏈條糧食安全法律監(jiān)督,加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源司法保護,依法服務(wù)保障國家糧食安全。服務(wù)保障和改善民生。持續(xù)加強民生領(lǐng)域司法保障,加大對食品、藥品犯罪打擊力度,協(xié)同整治醫(yī)保領(lǐng)域欺詐騙保、養(yǎng)老詐騙,依法懲治惡意欠薪犯罪,落實和規(guī)范司法救助制度,在社會工作中持續(xù)探索檢察履職路徑。持續(xù)強化未成年人綜合司法保護,從嚴從快批捕、起訴各類侵害未成年人犯罪,依法懲治未成年人犯罪,規(guī)范適用附條件不起訴,對低齡未成年人嚴重暴力犯罪,符合核準追訴條件的,依法追究刑事責(zé)任。強化未成年人犯罪預(yù)防和治理,推動罪錯未成年人分級干預(yù)矯治,推動加強專門教育和專門矯治教育工作,深化社會支持體系建設(shè),促進健全“六大保護”協(xié)同機制。健全檢察便民利民機制,完善保障婦女、殘疾人、老年人、軍人軍屬等特定群體合法權(quán)益工作機制,加大依法支持起訴力度,加強對特定群體的訴權(quán)保護。服務(wù)反腐敗工作大局。自覺融入黨和國家監(jiān)督體系,推進執(zhí)紀執(zhí)法和刑事司法有機銜接,協(xié)同整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗,協(xié)同有效防治新型腐敗和隱性腐敗,協(xié)同整治群眾身邊腐敗問題。完善職務(wù)犯罪大要案辦理工作機制,協(xié)同推進追逃追贓工作,依法適用違法所得沒收程序和缺席審判程序。加大行賄犯罪懲治力度,協(xié)同落實行賄人“黑名單”制度,完善對重點行賄人的聯(lián)合懲戒機制,在鏟除腐敗問題滋生蔓延的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進。

 ?。ㄈ娀杀O(jiān)督工作機制,全面提升法律監(jiān)督質(zhì)效。健全刑事訴訟全流程監(jiān)督機制。強化刑事立案和偵查活動監(jiān)督,重點監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、刑事“掛案”等問題,依法監(jiān)督非法取證、違法適用強制措施、違法“查扣凍”企業(yè)財產(chǎn)等問題,切實防止和糾正利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛;深入推進偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制實質(zhì)化、規(guī)范化、體系化運行,切實深化深層次、實質(zhì)性違法問題監(jiān)督。強化刑事審判監(jiān)督,健全上下聯(lián)動抗訴工作機制,對定罪明顯不當(dāng)、量刑嚴重失衡等問題依法抗訴,切實維護司法公正;注重綜合運用糾正意見、檢察建議等監(jiān)督手段,加強對審判活動違法的監(jiān)督,及時糾正延遲立案、久審不決等嚴重違法問題,確保審判程序公正與實體公正有機統(tǒng)一。強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督,以向省人大常委會專題報告刑事執(zhí)行檢察工作為契機,進一步完善“派駐+巡回+科技”監(jiān)督模式,提高監(jiān)督的針對性、實效性;持續(xù)推進監(jiān)獄巡回檢察、看守所巡回檢察全覆蓋,落實“減假暫”案件實質(zhì)化審查,加強對罪犯交付執(zhí)行、指定居所監(jiān)視居住決定和執(zhí)行監(jiān)督,提升辦案履職水平。健全民事訴訟監(jiān)督機制。著力構(gòu)建全省三級檢察院有區(qū)分、有側(cè)重、有統(tǒng)籌的民事檢察工作機制,拓展基層民事檢察履職空間。加強民事生效裁判監(jiān)督,持續(xù)提高抗訴、再審檢察建議質(zhì)量,著力提升生效裁判監(jiān)督案件辦理質(zhì)效和影響力。加強民事審判活動違法行為監(jiān)督,堅持個案監(jiān)督與類案監(jiān)督相結(jié)合,深挖民事案件背后審判人員的違法問題。加強對民事執(zhí)行的全程監(jiān)督,配合國家執(zhí)行體制改革,推動完善調(diào)查核實、信息共享等保障機制,著力解決執(zhí)行難、執(zhí)行亂問題。持續(xù)推動完善虛假訴訟防范、發(fā)現(xiàn)和懲治機制,營造誠實守信的訴訟環(huán)境。加強支持起訴工作,強化與殘聯(lián)、婦聯(lián)、勞動監(jiān)察等部門協(xié)作配合,維護弱勢群體合法權(quán)益。健全行政訴訟監(jiān)督機制。堅持以行政訴訟監(jiān)督為重心,扎實推進“高質(zhì)效辦好行政生效裁判監(jiān)督案件攻堅行動”,加大提出抗訴、提請抗訴、提出再審檢察建議的力度,實現(xiàn)有力監(jiān)督、有效監(jiān)督;深化行政執(zhí)行、行政非訴執(zhí)行監(jiān)督,有序拓展監(jiān)督領(lǐng)域;加強行政審判活動、行政執(zhí)法活動監(jiān)督,堅持對人監(jiān)督和對事監(jiān)督相結(jié)合,提升監(jiān)督層次。規(guī)范推進行政處罰和刑事處罰反向銜接,嚴格把握“可處罰性”,著力解決不刑不罰、應(yīng)罰未罰等問題。在履行法律監(jiān)督職責(zé)中協(xié)同有關(guān)部門規(guī)范推進行政爭議法治化實質(zhì)性化解,找準監(jiān)督邊界和介入時機,確保不缺位、不越位。在履行行政訴訟監(jiān)督職責(zé)中依法規(guī)范開展行政違法行為監(jiān)督,協(xié)同、促進行政機關(guān)依法履職。健全公益訴訟檢察工作機制。聚焦“公益保護”,持續(xù)深化龍江“三位一體”監(jiān)督模式,推動傳統(tǒng)法定領(lǐng)域提質(zhì)增效,做大做強新增法定領(lǐng)域,做優(yōu)做實其他新領(lǐng)域,推進落實監(jiān)管責(zé)任,協(xié)同解決公益損害難題。把握“可訴性”標(biāo)準,加強檢察建議與提起訴訟的有機銜接,以可訴性提升精準性和規(guī)范性,以“訴”的確認體現(xiàn)司法價值引領(lǐng),推動公益保護,促進社會進步。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,省市兩級檢察院帶頭直接辦理一批彰顯制度價值的有代表性高質(zhì)效案件。健全跨區(qū)域公益訴訟檢察協(xié)作機制,推動公益保護領(lǐng)域執(zhí)法司法及社會各界協(xié)作配合,促進形成共同參與、協(xié)同治理的良好格局,為公益訴訟檢察專門立法提供豐富實踐樣本。健全檢察偵查工作格局。堅持依法穩(wěn)慎、務(wù)必搞準,建立內(nèi)部銜接配合、制約監(jiān)督機制,依法加強和規(guī)范檢察偵查工作。嚴把檢察機關(guān)偵查管轄案件立案追訴標(biāo)準,依法查處司法工作人員利用職權(quán)徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供、枉法裁判等犯罪行為,嚴懲司法腐敗。規(guī)范檢察機關(guān)對公安機關(guān)管轄的國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的重大犯罪案件依法決定立案偵查的標(biāo)準、程序和工作機制,所辦案件需經(jīng)省檢察院批準,報最高檢備案。用好自行補充偵查權(quán),針對性地收集固定補強證據(jù),增強辦案親歷性,提高辦案質(zhì)效。完善檢察偵查案件監(jiān)檢銜接機制,加強問題線索移送,暢通信息共享渠道,實現(xiàn)配合有力、制約有效。

  (四)健全公正司法體制機制,確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)全過程在有效制約監(jiān)督下運行。全面準確落實司法責(zé)任制。堅持“放權(quán)”與“管權(quán)”并重,細化完善檢察人員職權(quán)、職責(zé)、辦案、審核清單,促進構(gòu)建更加符合司法規(guī)律的檢察權(quán)運行機制。堅持懲戒與保護并重,全鏈條完善司法責(zé)任歸屬、認定、追究工作機制,實質(zhì)化運行檢察官懲戒制度,做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。嚴格區(qū)分違法辦案與一般過失、司法瑕疵的界限,健全完善失實檢舉控告及時澄清機制,鼓勵擔(dān)當(dāng)作為。深化檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理和質(zhì)量管理。強化“大管理”格局意識,統(tǒng)籌宏觀管理、自我管理、專門管理、協(xié)同管理,制定深化檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理和質(zhì)量管理實施意見,推動構(gòu)建更加科學(xué)合理、切合龍江檢察實際的檢察管理格局。嚴格落實最高檢“一取消三不再”要求,準確把握“三個善于”“三個結(jié)構(gòu)比”“三個管理”之間的邏輯關(guān)系,完善辦案流程監(jiān)控、辦案質(zhì)效分析研判、案件質(zhì)量檢查評查制度,健全業(yè)務(wù)研判、指導(dǎo)、評價體系,引領(lǐng)全省三級院把注意力和主要精力更加聚焦到高質(zhì)效辦好每一個案件上來。加強檢察權(quán)運行制約監(jiān)督。強化內(nèi)部制約監(jiān)督,加強上級檢察院對下級檢察院領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,壓實檢察長、檢察委員會、部門負責(zé)人等對檢察官履職的監(jiān)督管理責(zé)任,強化各業(yè)務(wù)部門之間的相互制約,給檢察權(quán)運行“加把鎖”。強化外部制約監(jiān)督,主動接受人大、政協(xié)等監(jiān)督及其他執(zhí)法司法機關(guān)履職制約;深化檢務(wù)公開,規(guī)范檢察聽證,完善人民監(jiān)督員制度,以公開促公正贏公信。堅持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,不脫離檢察職能,不超越檢察職權(quán)。加強與其他執(zhí)法司法機關(guān)協(xié)作配合。充分發(fā)揮黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督與檢察機關(guān)法律監(jiān)督銜接機制作用,主動融入黨委政法委牽頭抓總,多方積極參與的執(zhí)法司法監(jiān)督工作格局。深化運用行政處罰和刑事處罰雙向銜接機制,協(xié)同推進“兩法銜接”信息平臺建設(shè)。優(yōu)化監(jiān)檢銜接,規(guī)范提前介入、線索移送等工作,做實互相配合、互相制約。加強與公安、法院、司法行政機關(guān)交流會商、協(xié)調(diào)聯(lián)動,共促司法公正。

 ?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)高素質(zhì)專業(yè)化檢察隊伍,不斷夯實檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基。聚力鍛造過硬隊伍。加強理想信念教育,推進政治與業(yè)務(wù)融合培訓(xùn),引導(dǎo)檢察人員做到敢于斗爭、善于斗爭。深入實施人才強檢戰(zhàn)略,深化能力作風(fēng)建設(shè),分級分類開展專業(yè)訓(xùn)練和實踐鍛煉,提升履職素能。用足用好各類人才招錄政策,按需引進人才,常態(tài)化開展上下級院互派干部跟崗鍛煉,與發(fā)達省區(qū)市掛職交流。加強高層次人才培育,發(fā)揮領(lǐng)軍人才和業(yè)務(wù)專家、標(biāo)兵能手的示范作用。落實檢察官逐級遴選制度,發(fā)揮檢察官遴選委員會把關(guān)作用。推進檢察官助理分階段培養(yǎng)和履職管理,規(guī)范檢察人員有序交流。全面夯實基層基礎(chǔ)。樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向,持續(xù)落實省市兩級院領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)、結(jié)對共建等制度機制,幫助基層解決困難問題。健全為基層減負長效機制,持續(xù)抓實精文減會、規(guī)范督查檢查等工作,從源頭減輕基層負擔(dān)。持續(xù)推進數(shù)字檢察戰(zhàn)略,推廣應(yīng)用法律監(jiān)督數(shù)據(jù)模型,賦能檢察工作提質(zhì)增效。持續(xù)豐富理論支撐。健全檢學(xué)研共建機制,加強與中國政法大學(xué)等高校合作,推進人才交流培養(yǎng),開展法學(xué)名師進檢察活動,借智借力助推檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮省檢察官協(xié)會、省法學(xué)會檢察學(xué)研究會平臺作用,用足用好激勵辦法,扎實開展檢察理論研究和案例研究工作,切實以高水平的研究成果服務(wù)檢察決策、助推檢察改革、指導(dǎo)辦案實踐。縱深推進全面從嚴治檢。牢記“兩個永遠在路上”,緊盯檢察履職關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域,進一步健全全面從嚴治檢體系,一體推進完善“三不腐”、防治“燈下黑”機制。鞏固深化黨紀學(xué)習(xí)教育成果,加大違紀違法典型案例通報曝光力度,扎實開展內(nèi)部審計、常規(guī)巡察,持續(xù)抓好問題整改,推動全面從嚴治檢向基層延伸。精準落實“三個區(qū)分開來”和容錯免責(zé)辦法,營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。

  作者:黑龍江省人民檢察院黨組書記、檢察長


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