時(shí)間:2025-05-13 來(lái)源:民主與法制周刊 責(zé)任編輯:陳聰
王?崧
網(wǎng)絡(luò)法治是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容,也是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要保障。黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化,為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了有力法治保障。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》,就完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系進(jìn)行了戰(zhàn)略謀劃,特別是對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)作出了重大部署,對(duì)在新征程上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)法治高質(zhì)量發(fā)展、保障網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有十分重要的意義。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法治的重要論述,切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法治的重要論述是習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想的重要組成部分,推進(jìn)依法治網(wǎng)是全面依法治國(guó)方略和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要結(jié)合點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視網(wǎng)絡(luò)法治工作,圍繞依法治網(wǎng)這一重大時(shí)代課題,提出了一系列原創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略,明確了網(wǎng)絡(luò)法治的時(shí)代要求、為民理念、實(shí)踐路徑、重點(diǎn)任務(wù)和國(guó)際主張等。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法治的重要論述,為做好新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)法治工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
深刻把握網(wǎng)絡(luò)法治的時(shí)代要求。當(dāng)今時(shí)代,中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局與信息革命時(shí)代潮流發(fā)生歷史性交匯,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析解決我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的時(shí)代問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”①“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治”②“要推動(dòng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),確?;ヂ?lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行”③,等等。這些重要論述具有鮮明的時(shí)代性,立足人類經(jīng)歷信息革命這一時(shí)代潮流,科學(xué)標(biāo)定了網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的時(shí)代背景和歷史方位。
深刻把握網(wǎng)絡(luò)法治的為民理念。網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的根基在人民,與人民群眾切身利益密切相關(guān)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)法治在體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉方面的重要作用,強(qiáng)調(diào)“我們要本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理”④“我們既要尊重網(wǎng)民交流思想、表達(dá)意愿的權(quán)利,也要依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序,這有利于保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益”⑤,等等。這些重要論述具有鮮明的人民性,充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,為網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)注入了最深沉最持久的動(dòng)力源泉和發(fā)展基礎(chǔ)。
深刻把握網(wǎng)絡(luò)法治的實(shí)踐路徑。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的同時(shí),為網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)提供了豐沃的實(shí)踐土壤。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“要抓緊制定立法規(guī)劃,完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)”⑥“繼續(xù)加快制定完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法律法規(guī)”⑦“加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域立法步伐”⑧;強(qiáng)調(diào)“要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理”⑨“要依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人隱私等違法犯罪行為”⑩,等等。這些重要論述具有鮮明的實(shí)踐性,源于實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐,又被實(shí)踐所驗(yàn)證,展現(xiàn)出堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐根基、鮮明的實(shí)踐導(dǎo)向和強(qiáng)大的實(shí)踐偉力。
深刻把握網(wǎng)絡(luò)法治的重點(diǎn)任務(wù)。網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的各個(gè)方面。在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理方面,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國(guó)家政權(quán),煽動(dòng)宗教極端主義,宣揚(yáng)民族分裂思想,教唆暴力恐怖活動(dòng),等等,這樣的行為要堅(jiān)決制止和打擊,決不能任其大行其道”?“依法加強(qiáng)新興媒體管理,使我們的網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗”?;在保障網(wǎng)絡(luò)安全方面,強(qiáng)調(diào)“要依法加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的管理”?;在推動(dòng)信息化發(fā)展方面,強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一,既大力培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用,又積極利用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo)新技術(shù)應(yīng)用”?,等等。這些重要論述具有鮮明的系統(tǒng)性,深刻洞察網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,充分把握促進(jìn)發(fā)展和依法管理的內(nèi)在關(guān)系,明確了網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。
深刻把握網(wǎng)絡(luò)法治的國(guó)際主張?;ヂ?lián)網(wǎng)讓世界變成了“地球村”,推動(dòng)國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性地提出了推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項(xiàng)原則”和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的“五點(diǎn)主張”,強(qiáng)調(diào)“國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理應(yīng)該堅(jiān)持多邊參與、多方參與,由大家商量著辦,發(fā)揮政府、國(guó)際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機(jī)構(gòu)、公民個(gè)人等各種主體作用”?“中國(guó)愿同各國(guó)一道,加強(qiáng)對(duì)話交流,有效管控分歧,推動(dòng)制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則,制定網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際反恐公約,健全打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪司法協(xié)助機(jī)制,共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全”?,等等。這些重要論述具有鮮明的國(guó)際性,深刻把握網(wǎng)絡(luò)法治的重要保障作用,為推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提出了中國(guó)方案、貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。
二、堅(jiān)持走中國(guó)特色依法治網(wǎng)之路,推動(dòng)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)取得顯著成效
自1994年全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以來(lái),我國(guó)不斷探索符合中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展特點(diǎn)的依法治網(wǎng)之路。進(jìn)入新時(shí)代,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持把依法治網(wǎng)擺在更加突出位置,堅(jiān)持走中國(guó)特色依法治網(wǎng)之路,推動(dòng)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)取得了一系列顯著成效。
網(wǎng)絡(luò)法治頂層設(shè)計(jì)日趨完善。將依法治網(wǎng)納入全面依法治國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)全局,互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制不斷改革和完善?!秶?guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》等網(wǎng)信領(lǐng)域重要戰(zhàn)略規(guī)劃制定出臺(tái),明確網(wǎng)絡(luò)法治長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要問(wèn)題,提出網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。制定關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)法治工作相關(guān)文件,進(jìn)一步明確新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)法治工作總體目標(biāo)、工作原則和主要任務(wù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對(duì)網(wǎng)絡(luò)法治重點(diǎn)工作作出安排,統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化。
網(wǎng)絡(luò)法律體系基本形成。我國(guó)把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,有序推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法律制度建設(shè),著力完善網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保障法律制度、豐富網(wǎng)絡(luò)發(fā)展促進(jìn)制度、健全網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè)和管理規(guī)范、劃定網(wǎng)絡(luò)安全法律紅線、統(tǒng)籌構(gòu)建涉外網(wǎng)絡(luò)法律制度,出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等基礎(chǔ)性法律,開(kāi)展區(qū)塊鏈、算法推薦、深度合成、生成式人工智能等新技術(shù)新業(yè)態(tài)“小快靈”立法,網(wǎng)絡(luò)立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性不斷增強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)法律體系不斷健全。截至目前,我國(guó)已制定出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法150余部,基本形成以憲法為根本,以法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章為依托,以傳統(tǒng)立法為基礎(chǔ),以網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理、網(wǎng)絡(luò)安全、信息化等網(wǎng)絡(luò)專門立法為主干的網(wǎng)絡(luò)法律體系,為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)制度保障。
網(wǎng)絡(luò)法治實(shí)施持續(xù)深化。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法,保障網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范有序,深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體制機(jī)制改革,積極探索與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相適應(yīng)的執(zhí)法模式。持續(xù)深入開(kāi)展“清朗”“凈網(wǎng)”“護(hù)苗”等系列專項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、虛假信息、網(wǎng)絡(luò)暴力、算法濫用等問(wèn)題的治理力度,全面保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域執(zhí)法,維護(hù)國(guó)家安全、公共利益和人民群眾合法權(quán)益。支持深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)司法,明確在線訴訟、在線調(diào)解、在線運(yùn)行、電子數(shù)據(jù)證據(jù)以及網(wǎng)絡(luò)案件法律適用規(guī)則,相繼設(shè)立杭州、北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院,助力推進(jìn)數(shù)字檢察工作,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督。依法解決新型網(wǎng)絡(luò)糾紛,打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪,深化網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益司法保護(hù),有力捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間公平正義。
網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)和素養(yǎng)全面提升。網(wǎng)絡(luò)法治宣傳深化創(chuàng)新,推進(jìn)全民守法,網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)和素養(yǎng)全面提升。豐富創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育的內(nèi)容、形式、手段,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的重點(diǎn)渠道作用,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”新模式,探索建立發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)普法宣傳作用的工作機(jī)制。建強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治宣傳矩陣,廣泛應(yīng)用全媒體傳播模式。持續(xù)深化憲法宣傳周、民法典宣傳月、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等主題宣傳,創(chuàng)新開(kāi)展全國(guó)法治動(dòng)漫微視頻作品征集、“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法行”、“全國(guó)網(wǎng)信普法進(jìn)校園”等品牌活動(dòng),深入開(kāi)展《新時(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》白皮書(shū)、“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治三十年”系列宣傳,實(shí)現(xiàn)“鍵對(duì)鍵”和“面對(duì)面”普法深度融合。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)法治宣傳融入網(wǎng)絡(luò)立法全過(guò)程,持續(xù)強(qiáng)化法治實(shí)施環(huán)節(jié)以案釋法。著眼對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從業(yè)人員等重點(diǎn)群體開(kāi)展精準(zhǔn)普法,引領(lǐng)帶動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)。
網(wǎng)絡(luò)法治研究繁榮發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)法治理論研究深入開(kāi)展,積極探索應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)所帶來(lái)的新情況新問(wèn)題,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)法治研究新型智庫(kù)與研究基地,形成一批立足中國(guó)實(shí)際、體現(xiàn)全球視野的研究成果。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治研究機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)專門研究力量,為重大網(wǎng)絡(luò)立法、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法等方面提供重要支撐。聚焦互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理前沿問(wèn)題,拓展網(wǎng)絡(luò)法治研究的廣度深度。加快形成理論與實(shí)踐相結(jié)合、制度與發(fā)展相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)法治教育研究、人才培養(yǎng)機(jī)制,為網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)提供智力支持和人才保障。
網(wǎng)絡(luò)法治國(guó)際交流合作持續(xù)推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)法治國(guó)際交流合作深入推進(jìn),堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的理念主張為指引,積極參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則制定,以國(guó)際良法促進(jìn)全球善治。支持發(fā)揮聯(lián)合國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理中的主渠道作用,推動(dòng)制定《聯(lián)合國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》等。積極參與形成區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則,推動(dòng)達(dá)成《金磚國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全務(wù)實(shí)合作路線圖》,簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》并助力形成網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域具體規(guī)則。發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體行動(dòng)倡議》《全球數(shù)據(jù)安全倡議》《全球安全倡議概念文件》《全球人工智能治理倡議》《全球數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合作倡議》,持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)法治國(guó)際合作理念。搭建世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等對(duì)話合作平臺(tái)和交流機(jī)制,為世界各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域密切聯(lián)系、增進(jìn)了解、促進(jìn)互信發(fā)揮積極作用。強(qiáng)化國(guó)際網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法司法合作,開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等務(wù)實(shí)合作。
三、奮力譜寫(xiě)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)新篇章,服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)
新征程上,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想為指引,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè),筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì),為闊步邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
著力保障高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們將始終圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,以法治方式助推互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。加快完善信息基礎(chǔ)設(shè)施法治保障,不斷健全信息化發(fā)展法律法規(guī),努力為數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展?fàn)I造一流法治環(huán)境。健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理法治路徑,參與推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程,完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)和治理制度。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度。聚焦新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)的發(fā)展需求,加快推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新興領(lǐng)域立法,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供法治保障。
依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間秩序。持續(xù)完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容建設(shè)管理、反網(wǎng)絡(luò)暴力等法律制度,強(qiáng)化違法和不良信息治理力度,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)向好。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)傳播秩序規(guī)范治理,依法壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)主體責(zé)任,充分發(fā)揮行業(yè)組織自律作用,引導(dǎo)網(wǎng)民文明健康上網(wǎng)、用網(wǎng),凝聚網(wǎng)絡(luò)協(xié)同治理強(qiáng)大合力,共同營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)空間輿論氛圍。堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)和系統(tǒng)思維,聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)實(shí)施,依法治理網(wǎng)絡(luò)空間違法失德行為,推動(dòng)依法治網(wǎng)和以德潤(rùn)網(wǎng)理念深入人心,以良法善治為廣大網(wǎng)民營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益。依法維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益,讓人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間有更多獲得感、幸福感、安全感。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間人格權(quán)保護(hù),積極應(yīng)對(duì)深度合成、人工智能等新技術(shù)新應(yīng)用給肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等帶來(lái)的新挑戰(zhàn),依法維護(hù)公民人格權(quán)益和正常網(wǎng)絡(luò)秩序。積極參與推動(dòng)制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,依法保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的名譽(yù)、榮譽(yù)和經(jīng)營(yíng)者的人格尊嚴(yán)、個(gè)人信息、個(gè)人隱私等合法權(quán)益。加速?gòu)浐蠑?shù)字鴻溝,強(qiáng)化對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者和未成年人、殘疾人、老年人等群體網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù),讓網(wǎng)絡(luò)法治更有溫度、權(quán)益保護(hù)更有力度。
持續(xù)筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全,就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行,廣大人民群眾利益也難以得到有效保障。繼續(xù)全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保障體系建設(shè),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作機(jī)制建設(shè),持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)安全審查和云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估制度,切實(shí)提升防范化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力水平。加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全法修改進(jìn)程,依法遏制和有效打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)竊密等違法行為,提高違法成本,增強(qiáng)法律震懾力。持續(xù)完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度機(jī)制,建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)能力評(píng)估體系,不斷提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全水平。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例和個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)審計(jì)、人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用安全管理等規(guī)定,強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)力度,深入開(kāi)展違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息治理。
有效提升網(wǎng)絡(luò)法治素養(yǎng)。進(jìn)一步深化網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為網(wǎng)絡(luò)普法的首要任務(wù),深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。突出宣傳網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)等重點(diǎn)內(nèi)容,充分利用憲法宣傳周、民法典宣傳月、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等重要時(shí)點(diǎn)宣傳憲法、民法典和重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)立法。突出強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)普法,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的重點(diǎn)渠道作用,探索建立發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)普法宣傳作用的工作機(jī)制,加大優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)普法內(nèi)容呈現(xiàn)力度頻次。進(jìn)一步強(qiáng)化線下普法活動(dòng)的實(shí)效性,深入打造“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法行”等品牌。通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)法治宣傳陣地,創(chuàng)新利用全媒體手段,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)普法針對(duì)性實(shí)效性。
積極促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治國(guó)際交流合作。持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)法治國(guó)際交流合作,促進(jìn)全球共同分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的機(jī)遇和成果,為全球網(wǎng)絡(luò)空間治理貢獻(xiàn)智慧和力量。進(jìn)一步向國(guó)際社會(huì)分享我國(guó)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間法治化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),與國(guó)際社會(huì)攜手推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理法治化進(jìn)程,共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間全球性課題,廣泛凝聚網(wǎng)絡(luò)法治共識(shí)。推進(jìn)網(wǎng)信領(lǐng)域涉外法治建設(shè),積極參與人工智能、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定,共同做好相關(guān)國(guó)際條約的談判工作,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等領(lǐng)域國(guó)際交流與務(wù)實(shí)合作,為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
作者:中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室副主任、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任
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