時間:2024-11-13 來源:民主與法制時報 責任編輯:陳聰
□本社記者 古其錚
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“不是香菇離不開慶元人民,是慶元人民離不開香菇。”回憶起2023年那場關(guān)于整個慶元香菇行業(yè)的“生死劫”,浙江省麗水市慶元縣香菇市場香菇協(xié)會會長練正才仍心有余悸。
慶元縣是世界人工栽培香菇的發(fā)源地,被譽為“中國香菇城”“香菇開史的地方”。慶元香菇是該縣三大產(chǎn)業(yè)之一,品牌價值近50億元。慶元香菇市場有限公司(以下簡稱慶元香菇市場公司)于2012年9月5日在慶元縣注冊成立,注冊資金5100萬元。公司坐落在慶元縣松源街道五都村的慶元香菇市場,該市場具有農(nóng)產(chǎn)品交易、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、旅游購物、物流冷藏及其他配套服務設施等多種功能。截至目前,慶元香菇市場內(nèi)有商戶近300戶,年均成交額達20億元以上,帶動近萬人就業(yè)。
然而,在2023年,慶元香菇產(chǎn)業(yè)卻遭遇了一場前所未有的危機,在關(guān)鍵時刻,慶元縣法學會首席法律咨詢專家提供了專業(yè)法律建議,將這一危機成功化解。
全國最大香菇市場遭遇危機
2023年4月,慶元香菇面臨一場滅頂之災。中信銀行股份有限公司杭州分行訴慶元香菇市場公司申請實現(xiàn)擔保物權(quán)案經(jīng)慶元縣人民法院一審,裁定拍賣、變賣被申請人慶元香菇市場公司坐落于慶元縣松源街道香菇市場的A樓地下室、A樓一層至四層、B樓一層至四層、C樓一層至四層的房產(chǎn)。同期,慶元法院受理以慶元香菇市場公司為被告的金融借款糾紛、民間借貸糾紛等案件17件,涉及債權(quán)共計3.4億元。
同時,慶元香菇市場公司法定代表人及股東王某某名下另外兩家公司因涉嫌非法吸收公眾存款罪被外地公安部門立案偵查,公安部門要求慶元法院暫停對該公司財產(chǎn)的處置,并對其資產(chǎn)進行查封、凍結(jié)。
一時間,慶元香菇市場公司面臨嚴重破產(chǎn)危機。彼時人心惶惶,不少從事香菇行業(yè)幾十年的商戶都非常擔憂,各種聲音四起,并快速波及上下游產(chǎn)業(yè),整個慶元香菇行業(yè)陷入恐慌之中。
慶元縣委政法委獲悉情況后,第一時間委托縣法學會組織首席法律咨詢專家開展調(diào)研論證工作,交辦給以吳長文為班底的首席法律咨詢專家團隊,商討制定難題破解方案,為該案順利解決提供專業(yè)建議。
問計“首席” 團隊提供專業(yè)建議
首席法律咨詢專家吳長文團隊以《最高人民法院關(guān)于人民法院強制執(zhí)行股權(quán)若干問題的規(guī)定》第二條為依據(jù),提出股東涉刑事犯罪的,應嚴格區(qū)分企業(yè)家個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn),查封范圍應限于涉案股東在該公司的股權(quán),不支持超越職權(quán)范圍對公司財產(chǎn)進行查封的工作思路,主張繼續(xù)依法拍賣相關(guān)資產(chǎn),并通過引進優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資人,避免慶元香菇市場公司因股東涉嫌刑事犯罪而影響正常經(jīng)營。最終,順利化解危機,成功挽回縣域經(jīng)濟損失2.36億元。
吳長文在接受記者采訪時表示,能夠成功妥善處置該案件,主要是從三方面取得了突破。
精準施策,多方協(xié)同保資產(chǎn)。問題發(fā)生后,案發(fā)地公安部門第一時間要求查封、凍結(jié)慶元香菇市場公司資產(chǎn)和停止拍賣抵押物,此舉將嚴重影響香菇市場后續(xù)經(jīng)營?!拔覀冊诜ㄔ?、國投集團等重點部門召集下進行會商,認為要避免慶元香菇市場公司被查封的關(guān)鍵點在于嚴格區(qū)分企業(yè)家個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)?!眳情L文表示。
慶元法院根據(jù)吳長文團隊的法律意見,分析慶元香菇市場公司交易情況后發(fā)現(xiàn),該公司與涉嫌刑事犯罪的有關(guān)公司并無資金往來,就此向案發(fā)地公安部門提供相關(guān)證明,經(jīng)先后多次協(xié)商,案發(fā)地公安部門最終同意不直接查封慶元香菇市場公司所有資產(chǎn),僅按股東持股比例進行查封,避免股東因涉嫌刑事犯罪而影響公司正常經(jīng)營。
循序化解,妥善引導排障礙。在化解過程中,因慶元香菇市場公司大額資金被挪用,無法支付浙江省建工集團有限責任公司(以下簡稱浙江建工公司)近1億元的工程款,浙江建工公司要求保全并拍賣慶元香菇市場(第一期)主體設施,且進行優(yōu)先受償。為此,吳長文團隊建議走協(xié)商途徑。在黨委政府的支持下,縣法院、國投集團多次與浙江建工公司洽談,經(jīng)多方共同努力,其同意保全慶元香菇市場(第二期)附屬設施,避免后續(xù)引進優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資人的計劃受阻。
多方聯(lián)動,重組企業(yè)煥新生。在吳長文團隊建議下,縣國投集團等部門積極與10多家公司商談引入優(yōu)質(zhì)投資,但遭部分公司婉拒。隨后,由縣委縣政府進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣領(lǐng)導先后6次專程帶隊赴杭州、嘉善等地與浙江省供銷合作社聯(lián)合社等商談合作方案,最終成功引入省供銷合作社聯(lián)合社、嘉善國投等優(yōu)質(zhì)投資人收購慶元香菇市場(第一期)主體設施,確保香菇市場在新設立企業(yè)中得以存續(xù),最大程度保障了市場的運營價值。
妥善解決 獲得多方高度認可
“這是一起首席法律咨詢專家團隊引導多方協(xié)同,推動破產(chǎn)案妥善處置,防范化解重大風險的典型案例?!睆捅P整個案件,浙江省法學會首席法律咨詢專家、浙江大學光華法學院教授李有星向記者表示,面對各債權(quán)人紛紛起訴當?shù)刂髽I(yè)的情況,秉持“保民生、保穩(wěn)定、保就業(yè)”總基調(diào),首席法律咨詢專家團隊憑借專業(yè)優(yōu)勢為案件難題破解提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務,促成市場租戶與市場運營主體達成和解,化解潛在租金糾紛,防范化解了重大風險,成功保住“慶元香菇”的金字招牌。
慶元縣法學會在法律框架內(nèi),充分考慮“保民生、保穩(wěn)定、保就業(yè)”等要求,借助首席法律咨詢專家的專業(yè)能力,為案件難題破解提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務,防范化解了重大風險,為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力法治保障,用實際行動為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大保駕護航,得到縣委縣政府的高度肯定。
“如果沒有首席法律咨詢專家提出的處置方案,那就不僅僅是慶元香菇市場以及幾百戶香菇從業(yè)者損失的問題了,對慶元中國香菇城這塊招牌也會產(chǎn)生難以挽回的后果,多虧了他們的專業(yè)幫助,避免了更大的危機和損失。”練正才面對著越來越有活力的市場感慨道。
吳長文向記者表示,本案涉及公共利益廣、群眾關(guān)注度高、社會影響大,在履行首席法律咨詢專家職責過程中,其結(jié)合自己三十多年法律工作經(jīng)驗,認真研判、提出意見、制定方案,得到了黨委政府的認可與支持,將諸多不穩(wěn)定因素消除在前期,挽回了巨額經(jīng)濟損失,保障了縣域經(jīng)濟社會的平穩(wěn)發(fā)展。面對高質(zhì)量跨越式發(fā)展的現(xiàn)實需要,法治就是最好的營商環(huán)境,無論是應對重大挑戰(zhàn),還是抵御重大風險,都離不開發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用?!拔覍⒗^續(xù)認真履職,充分發(fā)揮首席法律咨詢專家‘智囊團’作用,找準服務大局的切入點,為黨委政府的重大決策提供專業(yè)法律參考意見建議、為維護社會穩(wěn)定和推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多力量?!?/span>
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