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　　私人參與警察任務執(zhí)行的法理基礎

　　章志遠

　　摘?? 要: 治安承包現(xiàn)象引發(fā)的廣泛社會爭議是我國私人參與警察任務執(zhí)行改革沉浮的真實寫照。對憲法基本政策條款和民主國、法治國及社會國原則的解讀顯示, 私人參與警察任務執(zhí)行并不違反我國憲法文本規(guī)定和憲法基本原理。“ 國家和社會” 條款在行政法律規(guī)范中頻頻出現(xiàn)以及行政法上輔助性原則、行政過程論的闡釋表明, 私人參與警察任務執(zhí)行同樣具備合法性基礎。我國政法工作一以貫之的群眾路線和警察任務的時代流變, 彰顯出私人參與警察任務執(zhí)行具有深厚的社會歷史及現(xiàn)實基礎。從改革時機選擇、行政法制保障和后續(xù)政府規(guī)制上看, 私人參與警察任務執(zhí)行在我國依舊是一個極具挑戰(zhàn)性的行政法前沿課題。

　　關鍵詞: 民營化?? 治安承包?? 私人參與行政任務?? 政府管理改革

?????? 正??? 文：　私人參與警察任務執(zhí)行的法理基礎