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　　法制網(wǎng)貴陽7月13日電　記者孫春英 全國政法委書記座談會11日在貴州省貴陽市召開,就貫徹落實全國司法體制改革推進會精神進行研究部署。中央政法委秘書長汪永清在會上強調,要深入學習領會習近平總書記重要指示和孟建柱同志重要講話精神,原原本本學習領會黨中央關于深化司法體制改革的文件精神,切實做到想改革、謀改革、善改革,不折不扣貫徹落實各項政策、措施,確保不走樣、不變形。

　　汪永清說,司法責任制是司法體制改革的重點,對提高司法質量效率和公信力具有決定性影響。總的看,各級政法機關主動作為,認真落實司法責任制,取得了階段性成效。司法體制改革主體框架已基本確立,符合司法規(guī)律的體制機制逐步形成,司法隊伍活力不斷迸發(fā),司法質量效率和公信力持續(xù)提升,人民群眾對公平正義的獲得感增強。在總編制未增加情況下,全國基層法院檢察院85%以上的司法人力資源配置到辦案一線,辦案力量增加20%以上,人均辦案數(shù)量增長20%以上,結案率上升18%以上,一審后服判息訴率提高10%以上,二審后服判息訴率達98%以上。

　　在充分肯定成績的同時,汪永清指出,落實司法責任制還有不少需要完善的方面,主要表現(xiàn)在:一些地方入額辦案要求沒有完全落實到位,員額退出機制有待健全;一些地方內設機構改革進展較慢,新型辦案團隊和司法權監(jiān)督制約新機制沒有完全建立起來。對此,要高度重視,采取有效措施加以解決。

　　汪永清指出,員額制是實行司法責任制的基石,事關司法生產(chǎn)力的解放,事關工資收入政策的公正落實。目前員額制存在的問題看似很小,有的甚至好像情有可原,但如果聽之任之,該較真的不較真,就會侵蝕這一輪改革的基石,甚至使改革走回頭路。我們要高度重視,抓緊糾正每一個小問題,擰緊每一顆小螺絲,不能有任何馬虎、松動。要嚴格執(zhí)行入額者到一線辦案要求,使最優(yōu)秀人才入選員額并到一線辦案,在享受較高待遇的同時,對案件質量和效率負責;嚴格落實領導干部入額辦案責任,入額領導干部帶頭辦理重大、疑難和新類型案件,完善領導辦案考核機制;健全落實員額退出機制,對入額滿一年的人員進行辦案績效考核,不達標的及時退出員額,形成正確導向。

　　汪永清指出,推進內設機構改革,是構建誰辦案誰負責的司法權運行新機制,防止改革走回頭路的關鍵舉措。要抓住內設機構改革這個關鍵的具體,緊盯不放、一抓到底,推動建立新型辦案團隊和新型管理監(jiān)督機制。要以縣級法院檢察院為重點,推動省以下各級法院檢察院進行內設機構改革,堅持綜合機構和業(yè)務機構同步改,機構精簡和職能優(yōu)化相結合,讓政務、業(yè)務運行更為順暢高效。要堅持專業(yè)化方向,堅持法官檢察官主體地位,從審判和檢察業(yè)務需求出發(fā),探索建立分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的多樣化辦案團隊,解放和發(fā)展司法生產(chǎn)力。要推動完善院庭長管理監(jiān)督權力清單、負面清單,充分運用大數(shù)據(jù)技術和信息化平臺,對案件辦理全程留痕,對辦案流程進行自動監(jiān)管,確?？茖W放權和有序監(jiān)管相統(tǒng)一。要抓緊全面落實職業(yè)保障政策,讓廣大司法人員享受改革紅利,充分調動他們的積極性。

　　汪永清強調,運用大數(shù)據(jù)、人工智能推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,是這次司法體制改革推進會作出的一項重大部署。各省區(qū)市政法委要深刻認識這場變革的歷史性意義,把政法各單位特別是領導同志的思想認識統(tǒng)一到這次會議精神上來,充分認識運用現(xiàn)代科技推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的重大意義,切實增強創(chuàng)造更高水平的中國特色社會主義刑事司法文明的信心和決心。上海市、貴州省政法委要統(tǒng)籌協(xié)調政法各單位,組織業(yè)務骨干和技術人員深入研究,推動證據(jù)標準指引不斷完善、證據(jù)模型不斷優(yōu)化、辦案系統(tǒng)不斷升級,加快推進跨部門大數(shù)據(jù)平臺建設,為其他地方借鑒提供經(jīng)驗。其他省區(qū)市政法委要組織政法各單位,認真學習借鑒上海、貴州做法,緊密結合本地實際,推廣應用好基本證據(jù)標準指引和智能輔助辦案系統(tǒng),構建適應實際需要、簡便實用的刑事司法新模式,加強教育培訓,使廣大政法干警養(yǎng)成在明確的基本證據(jù)標準指引下收集、審查、運用、判斷證據(jù)的習慣,提高運用辦案能力和水平。各省區(qū)市政法委要處理好辦案系統(tǒng)的輔助作用與人的主觀能動性的關系,在設計、應用智能輔助辦案系統(tǒng)過程中,把握好辦案系統(tǒng)“輔助而不替代”的定位,善于將機器的客觀精準性和司法人員的主觀能動性結合起來,促進司法更加公正高效、權威。

　　會上,各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團黨委政法委書記圍繞貫徹落實全國司法體制改革推進會精神,結合提交這次會議討論的文件,分別作了發(fā)言,提出了意見建議。會議還對做好當前維護國家安全和社會穩(wěn)定的重點工作進行部署。中央政法委副秘書長景漢朝、白少康、雷東生出席會議,中央政法委機關各部門負責同志參加。